Joet eivät tunne rajoja: suomalais-ruotsalaiseen rajajokisopimukseen pohjautuvan yhteistyön oikeushistoria ja nykytoimijoiden näkemykset

Abstrakti

Artikkeli käsittelee Suomea ja Ruotsia pohjoisessa yhdistävän Tornionlaakson rajavesistön suomalais-ruotsalaisiin rajasopimuksiin (vuosilta 1971 ja 2010) pohjautuvan yhteishallinnan oikeushistoriaa ja nykytoimijoiden kokemuksia rajavesistöyhteistyöstä. Tornionjoen valuma-alue on laaja, ja sen hallinnointi vaatii yhteistyötä yli valtiorajojen. Artikkelissa tarkastellaan oikeuslähdeaineiston pohjalta, miten ja miksi Suomi ja Ruotsi perustivat vuoden 1971 rajajokisopimuksella uuden rajavesistöjen hallinnan tason ja miten tätä järjestelyä on myöhemmin muutettu vuoden 2010 sopimuksella. Lisäksi tarkastellaan haastatteluaineistojen pohjalta nykyisten toimijoiden näkemyksiä rajavesistöjen yhteishallinnan mahdollisuuksista ja haasteista. Artikkeli korostaa toimivan rajavesistöyhteistyön merkitystä sekä nostaa keskusteluun, ovatko nykyiset oikeudellis-hallinnolliset rakenteet riittäviä yhtäältä vesistöjen järkevän käytön ja toisaalta ilmasto- ja ympäristötavoitteiden saavuttamisen kannalta.